去年10月，美国总统拜登在东亚峰会上正式提出了“印太经济框架”（IPEF）构想。

拜登

这是美国在这一地区的第一个重大经贸协议，它将“不以一个传统贸易协定的形式出现”，会涵盖四大“版块”——贸易、供应链、基础设施与减碳、税收与反腐。参与国必须签署一个“版块”中的所有协定内容，但不必参与所有“版块”。在IPEF框架下，成员国将制定贸易和投资的共同规则。

韩国国家安保室第一次长金泰孝5月18日透露，目前为止，已经有8个国家确定加入IPEF，后续可能还会有一到两个国家，但没有透露具体是哪些国家。

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根据此前对拜登提议的表态来看，日本、韩国、印度和新加坡，都可能参与这一协议，但各自所抱持的态度存在一定的温差。

其中，日本和新加坡持对IPEF持开放态度，尤以日本最为积极；韩国也明确表示愿意参加，但韩国国家安全室第一次长（副部长级）金泰孝表示，该框架“不排斥中国”；印度虽然早就收到美国抛来的“橄榄枝”，甚至美国还为了印度，特意放宽了准入条件，印度也表示将“积极看待”，但对该协议的一些细节，特别是贸易等表达了一定的担忧。

几天前，美国-东盟特别峰会落幕，美国在峰会中，也谈及了IPEF的相关问题，看得出来，对于拉东盟“入伙”，美国也有着十足的兴趣。

美国-东盟特别峰会

路透社称，美国承诺向东南亚地区投资1.5亿美元，但与中国相比，美国的支出相形见绌——中国去年11月承诺在未来3年向东盟提供15亿美元的发展援助，以对抗新冠肺炎疫情并推动经济复苏。拜登还将推出“重建美好世界”基础设施投资和IPEF，但两者都未出台详细方案。

美国战略与国际研究中心东南亚高级研究员波林对新加坡《联合早报》称：“东盟国家从未怀疑美国在这个区域的军事投入，问题始终是华盛顿没有经济策略。那1.5亿美元的配套真的相当少。现在很大程度上得看他们能不能让‘印太经济框架’为东南亚伙伴带来更多价值。”

从IPEF的性质，和美国邀请成员国的“偏好”来看，IPEF所针对的，毫无疑问是中国。

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自中国推出了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）之后，美国在亚太经济区圈的影响力被进一步削弱，为了对冲RCEP，美国也提出了IPEF的构想，然而，美国至今还没有具体的贸易或投资计划。

美国商务部长吉娜·雷蒙多5月17日在记者会上透露，拜登将在随后的日韩之旅期间正式宣布启动IPEF。未来IPEF能发挥怎样的作用，还需拭目以待。

延伸阅读：

牛弹琴：中国罕见对美日同一天发出警告撂下8个字

漫画

美国漫画，有点政治不正确，但看看还是挺有意思的。

很直白，很坦诚，很罕见，关键时刻，中国对美国和日本同时发出严厉警告。

或者可以说，中方撂下了8个字。

对美国，是这四个字：说到做到。

谁说到做到？

我们说到做到。你可以体会一下中方的坚决态度。

对日本，是这四个字：火中取栗。

谁火中取栗？

日本你不要为他人火中取栗。你可以感受一下中方的强烈不满。

外交无小事，这么严厉的词汇背后，是中方对美日勾结对付中国的高度关注和警惕。

在5月18日与日本外相林芳正视频会晤时，按照新华社通稿，王毅很不客气，第一句话就是：

日方即将主办美日印澳“四边机制”峰会。令人关注和警惕的是，美国领导人还未成行，所谓日美联手对抗中国的论调就已甚嚣尘上，搞得乌烟瘴气。

拜登还没到呢，你们就这样搞，甚嚣尘上，乌烟瘴气。别以为我们不知道你们的把戏。

于是，也就有了同一天中国的两次外交举动：一边是打电话，杨洁篪应约同美国总统国家安全事务助理沙利文；一边是视频会晤，王毅和林芳正。

中方的新闻稿都不长，但强烈的不满，扑面而来。

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先说中美的电话。

根据新华社报道，谈了不少事情，涉及乌克兰、朝鲜半岛局势，但重点还是中美关系，杨洁篪一开场，就说要切实落实好中美元首的重要共识，近期双方也进行了一些有益对话，但他马上话锋一转，说：

同时必须指出的是，一段时间以来，美方采取一系列干涉中国内政、损害中方利益的错误言行，中方对此坚决反对并予以有力应对。美方应当言行一致，将相关承诺落实到具体政策和行动中去……

然后，他强调：

台湾问题是中美关系中最重要、最敏感、最核心的问题。美方多次明确表示奉行一个中国政策，不支持“台湾独立”。但近来美方在台湾问题上的实际行动与表态大相径庭。如美方执意打“台湾牌”，在错误道路上越走越远，必将把局势引向危险境地……中方必将采取坚定行动维护自身主权和安全利益，我们说到做到。

请注意，言辞中的机锋：

1，美国你最新的行动，与你的言行太不一致；

2，我们坚决反对，而且有力应对，请注意：有力，别以为你就能得逞；

3，最过分的，是你们打“台湾牌”，这将导致危险境地；

4，中方必将采取坚定行动，我们说到做到。

最关键的，就是这四个字：说到做到。

美国，这就是红线，我们说到做到，你们也不要有幻想。而且，他还明确预言：任何出于一己私利损害亚太地区各国根本和长远利益的行为，都注定走不远也行不通；任何拉帮结派、搞分裂对抗的企图都不可能得逞。

杨主任最近一系列对美外交，确实很有看头。

漫画

那边厢，王毅视频会晤林芳正，除了刚才提到的批评外，根据新华社稿件，王毅还说了三句话：

日美是同盟关系，中日则缔结有和平友好条约。日美双边合作不应挑动阵营对抗，更不应损害中方的主权、安全和发展利益。希望日方汲取历史教训，着眼地区和平稳定，务必谨慎行事，不要为他人火中取栗，不要走以邻为壑的歧途。

意思也是很明确的：

1，你们和美国是同盟，但你们与中国也有和平友好条约，日本，你要有起码的国际信誉；

2，明确提示：你们和美国可以合作，但不应挑动阵营对抗，更不该损害中方利益；

3，警告日本，你是有历史原罪的，别再犯历史错误，务必谨慎行事；

4，最后说了“两个不”：不要为他人火中取栗，不要走以邻为壑的歧途。

最形象的，我觉得，就是这四个字：火中取栗。

日本，你自己要清醒，不要被别人当枪使，最后自己走上歧途。

王国委的外交辞令，果然有一套。

最后，怎么看？

完全个人看法，粗浅三点吧。

第一，这是非常罕见的外交举动。

非常罕见，不仅仅在于言辞的犀利和火药味；而且，中方同一天对美日发出严厉警告。

反正，近几年来，这样的阵仗，不讲绝无仅有，也是非常非常少见的。

背景，前面也说了，美日试图勾结对付中国，而且最近不断发出风声来。比如，拜登要在访日时，推出一个对付中国的所谓“印太经济框架”；美日还将在台湾问题上，如何如何……

这显然触犯了中国的红线，中国必然要亮明立场。

漫画

第二，中国强烈不满美日说一套做一套。

前面也说了，看两篇新闻稿，中方的这种强烈不满，可以说是扑面而来。

你们太虚伪了。

要知道，拜登可是明确承诺“四不一无意”的，即美国不寻求同中国打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突。

记得上次视频会晤，当时中国领导人还紧跟着说了一句：对于你的这些表态，我是十分重视的。

言犹在耳，实际行动呢？

美国言行太不一致，尤其是在台湾问题上，行动和表态大相径庭，反而大打“台湾牌”。

言而无信，不知其可也！

日本也好不到哪里去。

所以，王毅提醒日本：不要为他人火中取栗，不要走以邻为壑的歧途。

邻居是搬不走的，日本，你别傻不愣登被卖了还不知道。

“他人”是谁？

你懂的。

日本应该能听懂吧。

第三，中国的自信和底气。

这就不需要多说了，红线就是红线。当然，我们也不能有幻想，美日也不会停止勾结，更激烈的斗争还在后面。

但“说到做到”，这四个字够了。

话就撂这儿了，勿谓言之不预也！